Chi ha diritto al TFS?
Il TFS (trattamento di fine servizio) è un’indennità simile al TFR che viene erogata ai dipendenti pubblici assunti a tempo indeterminato entro il 31/12/2000.
A seconda del comparto presso cui si è prestato servizio (Stato, Sanità, Enti locali, ecc.) tale prestazione prende il nome di:
- Indennità di Buonuscita (IBU), i cui destinatari sono i dipendenti dello Stato in senso stretto (dipendenti dei Ministeri, delle Agenzie Fiscali, della Scuola, dell’AFAM e dell’Università);
- Indennità Premio di Servizio (IPS), di pertinenza dei dipendenti degli Enti Locali, delle Regioni e del Servizio Sanitario Nazionale;
- Indennità di Anzianità (IA), destinata ai dipendenti degli Enti Pubblici non Economici e delle Camere di Commercio.
Rimane in ogni caso in regime di TFS il personale cosiddetto “non contrattualizzato”, ovvero:
- magistrati ordinari, amministrativi e contabili;
- avvocati e procuratori dello Stato;
- personale militare e delle forze armate e di polizia;
- personale della carriera diplomatica e prefettizia;
- professori e ricercatori universitari;
- dipendenti della Camera dei Deputati, del Senato della Repubblica e del Segretariato Generale della Presidenza della Repubblica;
- personale dei Vigili del Fuoco (nota operativa INPS n. 35/2008);
- dipendenti degli Enti che svolgono la loro attività in materie contemplate dall’art. 1 del D.Lgs. del CPS n. 691/1947 e delle leggi n. 281/1985 e n. 287/1990 (personale della Borsa, Consob, ecc.);
- personale delle altre authority, se previsto dai relativi ordinamenti.
Chi ha diritto al TFR?
Non rientrano nel campo di applicazione del TFS ma, hanno diritto al TFR i dipendenti pubblici assunti con:
- contratto a tempo indeterminato dopo il 31/12/2000, eccetto le categorie cosiddette “non contrattualizzate”
- contratto a tempo determinato in corso o successivo al 30/05/2000 e della durata minima di 15 giorni continuativi nel mese
- contratto a tempo indeterminato entro il 31/12/2000 e che aderisce successivamente a un fondo di previdenza complementare (il passaggio al TFR è automatico)
La novità normativa: l’art. 1, comma 198, della L. n. 199/2025
Il comma 198 dell’articolo 1 della Legge di Bilancio 2026 dispone testualmente che, con effetto dal 1° gennaio 2027 e con riferimento ai soggetti che maturano i requisiti per il pensionamento a decorrere dalla predetta data, le parole “dodici mesi” nell’art. 3, comma 2, del D.L. n. 79/1997 sono sostituite con “nove mesi“.
Cosa cambia e cosa NON cambia
CAMBIA dal 1° gennaio 2027 | NON CAMBIA |
Pensione di vecchiaia: da 12 a 9 mesi Collocamento a riposo d’ufficio (anzianità massima): da 12 a 9 mesi Risoluzione unilaterale PA per pensione anticipata (biennio 2025/2026): da 12 a 9 mesi | Dimissioni volontarie: restano a 24 mesi Fine contratto a tempo determinato: resta a 12 mesi Licenziamento/destituzione: restano a 24 mesi Decesso e inabilità: restano a 105 giorni Rateizzazione (soglie 50.000/100.000 euro): invariata |
La riduzione a 9 mesi opera SOLO per le cessazioni legate al raggiungimento dei limiti di età o ordinamentali, non per le uscite anticipate volontarie.
Tutti i termini di pagamento: tabella riepilogativa completa
La circolare sistematizza in un’unica tabella tutti i termini vigenti, distinguendo la causale di cessazione e il periodo di maturazione dei requisiti pensionistici.
CAUSALE DI CESSAZIONE | TERMINE (entro 31/12/2026) | TERMINE (dal 1/1/2027) | RIFERIMENTO NORMATIVO |
Decesso | Entro 105 giorni | Entro 105 giorni (invariato) | Art. 3 c. 5, D.L. 79/1997 |
Inabilità | Entro 105 giorni | Entro 105 giorni (invariato) | Art. 3 c. 5, D.L. 79/1997 |
Limite di età / Limiti ordinamentali / Collocamento a riposo d’ufficio | Dopo 12 mesi + entro i 3 successivi | ⬇ Dopo 9 mesi + entro i 3 successivi | Art. 3 c. 2, D.L. 79/1997 mod. L. 199/2025 |
Fine incarico / Scadenza contratto a tempo determinato | Dopo 12 mesi + entro i 3 successivi | Dopo 12 mesi + entro i 3 successivi (invariato) | Art. 3 c. 2, D.L. 79/1997 |
Dimissioni volontarie (con o senza diritto a pensione) | Dopo 24 mesi + entro i 3 successivi | Dopo 24 mesi + entro i 3 successivi (invariato) | Art. 3 c. 2, D.L. 79/1997 |
Licenziamento / Destituzione | Dopo 24 mesi + entro i 3 successivi | Dopo 24 mesi + entro i 3 successivi (invariato) | Art. 3 c. 2, D.L. 79/1997 |
⚠️ Per i soggetti che maturano i requisiti dal 1° gennaio 2027, bisogna anche tener conto degli incrementi della speranza di vita: l’età per la pensione di vecchiaia diventa 67 anni e 1 mese (invece di 67) per effetto del combinato del decreto MEF 19 dicembre 2025 e dell’art. 1, comma 185, L. 199/2025.
Le regole di rateizzazione (invariate)
Le modalità di erogazione – a rate o in unica soluzione – non cambiano. Dal 1° gennaio 2014 ai sensi della L. n. 147/2013 (Circolare INPS n. 73/2014) è entrata in vigore una nuova modalità di erogazione del TFS e del TFR. Tale nuova impostazione prevede il frazionamento in più tranche dell’importo maturato se superiore ai 50.000,00 € lordi.
RATA | TERMINE |
1 | Fino a 50.000 € lordi Entro il termine previsto dalla norma scelta per l’accesso alla pensione (cumulo, opzione, ecc.). |
2 | Da 50.000 a 100.000 € lordi Entro il termine di 12 mesi dalla corresponsione della 1° rata |
3 | Oltre 100.000 € lordi Entro il termine di 24 mesi dalla corresponsione della 1° rata |
📌 Le rate successive alla prima vengono versate a distanza di 12 mesi l’una dall’altra. In caso di ritardo nel pagamento da parte dell’amministrazione, maturano interessi legali per ogni giorno di ritardo (L. n. 412/1991, art. 16, c. 6).
Tabella: da quando decorre il termine
Tipologia pensione | Decorrenza del termine TFS/TFR | Termine di pagamaento |
Pensione di Vecchiaia (e per termine del contratto a tempo determinato, per risoluzione unilaterale del datore di lavoro a seguito del raggiungimento dei requisiti della pensione anticipata) | Data di cessazione dal servizio | trascorsi 12 mesi dalla cessazione del rapporto di lavoro + 90 giorni (Novità L. 199/2025: dal 01/01/2027 entro 9 mesi) |
Pensione Anticipata (Senza Cumulo), Opzione Donna Totalizzazione D.Lgs 42/2006, Ape Sociale (Circolare n. 100/2017), Cumulo per puri contributivi D.Lgs 184/1997; Anticipata in computo G.S. (e per dimissioni volontarie con o senza diritto a pensione, licenziamento/destituzione, ecc.) | Dalla cessazione del rapporto di lavoro | trascorsi 24 mesi dalla cessazione del rapporto di lavoro + 90 giorni |
Pensione di Vecchiaia, Anticipata (Con Cumulo) Quota 102 103, Ecc. (Con e senza cumulo). Messaggio n. 4353/2019 e Circolare n. 27/2023 Precoci in cumulo (Circolare n. 99/2017) | Data raggiungimento limite di età ai sensi dell’art. 24, D.L. n. 201/2011 | trascorsi 12 mesi dal compimento dell’età anagrafica per la pensione di vecchiaia + 90 giorni (per quota 100,102,103 il termine di pagamento decorre dal raggiungimento dell’anzianità contributiva o, se più favorevole, dell’età |
Pensione anticipata precoci | Data raggiungimento dell’anzianità contributiva o se più favorevole dell’età anagrafica previste dall’art. 24, D.L. n. 201/2011 | trascorsi 24 mesi dalla cessazione del rapporto di lavoro + 90 giorni o se più favorevole trascorsi 12 mesi dal compimento dell’età anagrafica per la pensione di vecchiaia + 90 giorni |
Inabilità per soggetti affetti da malattie di origine professionale, derivanti da esposizione all’amianto (Circolare n. 7/2018)
| Data raggiungimento dell’anzianità contributiva o se più favorevole dell’età anagrafica previste dall’art. 24, D.L. n. 201/2011 | trascorsi 24 mesi dalla cessazione del rapporto di lavoro + 90 giorni o se più favorevole trascorsi 12 mesi dal compimento dell’età anagrafica per la pensione di vecchiaia + 90 giorni |
Pensione lavoratori dipendenti che svolgono le attività gravose o addetti a lavorazioni particolarmente faticose e pesanti Art. 1, commi da 147 a 153, L. n. 205/2017 (Circolare n. 126/2018) | Data raggiungimento dell’anzianità contributiva o se più favorevole dell’età anagrafica previste dall’art. 24, D.L. n. 201/2011 | 24 mesi + 3 mesi regime generale ai sensi del D.lgs n. 67/2011 12 mesi + 3 mesi o 24 mesi + 3 mesi nei casi disciplinati dalla L. n. 205/2017 |
Pensione di inabilità (con o senza cumulo) | Dalla cessazione del rapporto di lavoro | 105 giorni dalla cessazione |
Per FINE INCARICO il pagamento avviene dopo 12 mesi (+ 3 mesi) dal termine del
📌 La data di raggiungimento del ‘diritto teorico’ per APe Sociale, cumulo, Quota 100/102 e pensione anticipata flessibile deve essere adeguata agli incrementi della speranza di vita per il biennio 2027-2028 (decreto MEF 19 dicembre 2025 e L. 199/2025, art. 1, commi 180-181 e 185-190).
Categorie speciali di dipendenti pubblici
Personale non contrattualizzato (magistrati, professori universitari, avvocati dello Stato)
Questo personale, disciplinato dai rispettivi ordinamenti e non dalla contrattazione collettiva, ha diritto al TFS (non al TFR). I loro ordinamenti prevedono spesso limiti di collocamento a riposo più elevati rispetto ai 67 anni ordinari.
La novità della L. 199/2025 si applica anche a loro: chi risolve il rapporto di lavoro al raggiungimento del requisito minimo della pensione di vecchiaia ordinaria beneficia della riduzione del termine da 12 a 9 mesi, se ciò avviene dal 1° gennaio 2027.
Personale del comparto difesa, sicurezza e soccorso pubblico
Per Forze Armate, Forze di polizia (a ordinamento civile e militare) e Vigili del fuoco si applicano le stesse regole della generalità dei dipendenti pubblici, con le relative differenziazioni per causale di cessazione.
La riduzione a 9 mesi si applica anche al personale militare collocato in ausiliaria ai sensi dell’art. 2229, c. 1, D.Lgs. n. 66/2010, con effetto per i soggetti che maturano i requisiti di pensione di vecchiaia dal 1° gennaio 2027.
In caso di cumulo di periodi assicurativi non coincidenti, i termini di pagamento del TFS si determinano con riferimento ai requisiti previsti per la generalità dei lavoratori dipendenti (art. 24, commi 6 e 7, D.L. 201/2011).
Personale del comparto scuola
Il personale scolastico ha una finestra di pensionamento obbligatoria al 1° settembre di ogni anno, anche se i requisiti vengono maturati entro il 31 dicembre dello stesso anno (art. 59, c. 9, L. 449/1997).
FATTISPECIE | DECORRENZA TERMINE TFS/TFR |
Pensione di vecchiaia o anticipata (art. 24 D.L. 201/2011) maturata entro il 31/12 dell’anno di cessazione e senza cumulo | Data di cessazione (31 agosto) secondo le regole ordinarie → 12 mesi (entro 2026) o 9 mesi (dal 2027) per vecchiaia e 24 mesi per anticipata (+ 3 mesi) |
Misure speciali (Quota 100, precoci, gravosi, usuranti, cumulo) | Data teorica del conseguimento dei requisiti ordinari (pensione di vecchiaia), non dalla data di cessazione dal servizio ed entro 12 mesi (+ 3 mesi) |
Cessazione senza diritto a pensione e successiva domanda
Un caso pratico frequente riguarda i dipendenti che si dimettono senza aver ancora maturato alcun diritto a pensione. Per loro il termine ordinario è 24 mesi. Tuttavia, se entro i 24 mesi successivi alle dimissioni presentano domanda per:
- Cumulo di periodi assicurativi (L. 228/2012)
- Beneficio contributivo per lavoratori precoci (L. 232/2016)
- Quota 100, Quota 102 o pensione anticipata flessibile (D.L. 4/2019)
…il termine di pagamento del TFS/TFR non decorre dalla data delle dimissioni, ma dalla data di maturazione del requisito di pensione di vecchiaia o del requisito più favorevole tra pensione di vecchiaia e pensione anticipata ordinaria (con regole diverse a seconda se si sia utilizzato il cumulo).
⚠️ Attenzione: se sono già trascorsi 24 mesi dalla data delle dimissioni, l’eventuale domanda presentata successivamente NON rileva più ai fini del differimento del termine. Il TFS/TFR va pagato secondo il termine delle dimissioni volontarie.
Cosa succede in caso di ritardo nel pagamento
Se l’amministrazione non rispetta i termini di pagamento, non è lasciata libera da conseguenze. L’art. 16, comma 6, della legge n. 412/1991 prevede espressamente la corresponsione degli interessi legali sulle prestazioni dovute, calcolati per ogni giorno di ritardo.
Questo meccanismo costituisce un deterrente e un ristoro parziale per il lavoratore, anche se non equivale alla liquidazione immediata della somma.
Approfondimento: il contesto costituzionale
La materia del TFS/TFR pubblico è stata al centro di un lungo contenzioso costituzionale. Le sentenze chiave sono due:
SENTENZA | PRINCIPIO STABILITO |
C. Cost. n. 159/2019 | Confermata la legittimità del sistema di differimento e rateizzazione. Tuttavia, la Corte ha riconosciuto il diritto alla liquidazione tempestiva per i casi di raggiungimento dei limiti di età, sollecitando un intervento legislativo. |
C. Cost. n. 130/2023 | Confermata ulteriormente la legittimità, ma ribadito il monito al legislatore di ridefinire i termini in senso più favorevole per i lavoratori che escono per limiti di età, in quanto la loro situazione è diversa da chi si dimette volontariamente. |
L. 199/2025 (Manovra 2026) | Il legislatore recepisce parzialmente i moniti: riduce da 12 a 9 mesi il termine per le uscite per limiti di età, con effetto dal 1° gennaio 2027. Il percorso di avvicinamento ai tempi del settore privato è ancora lungo. |
📌 Nel settore privato il TFR viene corrisposto generalmente entro 30 giorni dalla cessazione del rapporto di lavoro. Nel pubblico impiego il termine più breve (per decesso/inabilità) è già di 105 giorni. La differenza rimane quindi strutturalmente molto ampia.
Domande frequenti (FAQ)
D: Vado in pensione di vecchiaia nel 2027. Devo aspettare 9 o 12 mesi per il buonuscita? R: 9 mesi, se i requisiti pensionistici (67 anni e 1 mese dal 2027) vengono maturati a partire dal 1° gennaio 2027. |
D: Ho l’APe Sociale. Da quando decorrono i mesi per il pagamento del TFS? R: Non dalla data di cessazione, ma dalla data in cui compirai l’età anagrafica prevista per la pensione di vecchiaia ordinaria (art. 24, D.L. 201/2011). Il termine è poi di 12 mesi + 3. |
D: Mi sono dimesso prima di maturare la pensione. Se entro i 24 mesi maturo il diritto a pensione usufruendo del cumulo L. 228/2012 per la pensione anticipata? R: Il TFR, secondo l’INPS, viene liquidato dopo 12 mesi dal compimento dell’età anagrafica (+ 3 mesi). Se invece il cumulo viene effettuato dopo 24 mesi dalla data delle dimissioni, il trattamento viene pagato dopo 24 mesi (+ 3 mesi) dalla cessazione del rapporto per dimissioni. |
D: Sono un insegnante. Vado in pensione il 1° settembre 2027. Quando ricevo il TFS? R: Se vai in pensione di vecchiaia o anticipata ordinaria (art. 24 D.L. 201/2011), il termine decorre dalla cessazione (31 agosto) e, avendo maturato i requisiti dal 2027, attendi 9 mesi + 3. Quindi ricevi il TFS indicativamente tra luglio e settembre 2028. |
D: Il mio TFS è di 80.000 euro lordi. Come viene pagato? R: In due rate. La prima rata (50.000 euro) viene corrisposta alla scadenza del termine dilatorio. La seconda (30.000 euro) dopo ulteriori 12 mesi. |
D: L’amministrazione ha pagato il mio TFS in ritardo. Ho diritto a qualcosa? R: Sì. Maturano interessi legali per ogni giorno di ritardo sull’importo non ancora corrisposto (art. 16, c. 6, L. 412/1991). |
