Cos’è la retribuzione pensionabile
La retribuzione pensionabile rappresenta il valore utilizzato per trasformare le ultime retribuzioni percepite dal lavoratore in pensione, all’interno del sistema retributivo.
Si tratta, quindi, di un parametro fondamentale per il calcolo delle cosiddette Quote retributive:
- Quota A (anzianità maturata fino al 31 dicembre 1992)
- Quota B (anzianità maturata dal 1° gennaio 1993)
Questo meccanismo riguarda tutti i lavoratori che possiedono contributi accreditati al 31 dicembre 1995, i quali hanno una pensione calcolata con sistema misto (in parte retributivo e in parte contributivo).
Il ruolo della riforma Amato (D.Lgs. 503/1992)
Un passaggio importante è rappresentato dalla riforma introdotta con il D.Lgs. 503/1992, che ha modificato i criteri di calcolo della retribuzione pensionabile. In particolare, la normativa ha inciso sul periodo di riferimento delle retribuzioni, ampliandolo progressivamente per rendere il sistema più sostenibile e meno legato agli ultimi stipendi (spesso più elevati).
Quota A: come si determina
La Quota A riguarda i contributi maturati fino al 31 dicembre 1992.
La retribuzione pensionabile si calcola considerando:
- Ultimi 5 anni di retribuzione per i lavoratori dipendenti del settore privato
- Ultimi 10 anni per i lavoratori autonomi
- Ultimo stipendio per alcune categorie del pubblico impiego
Questa quota riflette quindi una logica più favorevole al lavoratore, basata sugli ultimi anni di carriera.
Quota B: le regole dopo il 1993
Per la Quota B, relativa ai contributi maturati dal 1° gennaio 1993, il calcolo cambia in funzione dell’anzianità contributiva posseduta al 31 dicembre 1992.
- Lavoratori con meno di 15 anni di contributi al 31/12/1992
La retribuzione pensionabile si determina considerando:
- I periodi contributivi dal 1° gennaio 1993 fino alla pensione
- Più 260 settimane (5 anni) antecedenti al 1993 (520 per autonomi ovvero 10 anni)
In questo caso si amplia notevolmente il periodo di riferimento.
- Lavoratori con almeno 15 anni di contributi al 31/12/1992
La retribuzione pensionabile si basa su:
- Ultimi 10 anni di contribuzione (520 settimane)
- 15 anni per i lavoratori autonomi
L’estensione da 5 a 10 anni è avvenuta gradualmente, fino a stabilizzarsi completamente dal 2001 in poi.
Il Periodo di Riferimento per determinare la Retribuzione Pensionabile
Periodo | Quota | Dipendenti del settore privato (AGO) | Autonomi (AGO) | Dipendenti settore pubblico e altri fondi eslusivi |
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Sino al 31 dicembre 1992 | Quota A | La retribuzione pensionabile si determina sulla base delle medie delle retribuzioni degli ultimi 5 anni (260 settimane) | La retribuzione pensionabile si determina sulla base della media dei redditi degli ultimi 10 anni (520 settimane) | La retribuzione pensionabile si determina sulla base delle retribuzioni dell’ultimo mese di servizio |
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Dal 1° gennaio 1993 per Lavoratori con anzianità contributiva pari o superiore a 15 anni al 31.12.1992 | Quota B (sino al 31.12.2011 o al 31.12.1995)* | La retribuzione pensionabile si determina sulla base delle medie delle retribuzioni degli ultimi 10 anni (520 settimane)** | La retribuzione pensionabile si determina sulla base della media dei redditi degli ultimi 15 anni (780 settimane)*** | La retribuzione pensionabile si determina sulla base delle medie delle retribuzioni degli ultimi 10 anni (3.600 giorni) |
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Dal 1° gennaio 1993 per Lavoratori con anzianità contributiva inferiore a 15 anni al 31.12.1992 | Quota B (sino al 31.12.1995) | La retribuzione pensionabile è determinata sulla base delle medie della somma delle ultime 260 settimane di contributi presenti al 31.12.1992 più quelle maturate dal 1993 alla data di pensionamento | L’RP è determinata sulla base delle medie della somma dei redditi delle ultime 520 settimane di contribuzione presenti al 31.12.1992 più quelle maturate dal 1993 alla data di pensionamento | La retribuzione pensionabile è quella riferita alla media delle retribuzioni dell’intero arco lavorativo a partire dal 1° gennaio 1993 |
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Dal 1° gennaio 1993 per Lavoratori privi di anzianità contributiva al 31.12.1992 | La retribuzione pensionabile è quella riferita alla media delle retribuzioni dell’intero arco lavorativo a partire dal 1° gennaio 1993 | La retribuzione pensionabile è quella riferita alla media delle retribuzioni dell’intero arco lavorativo a partire dal 1° gennaio 1993 | La retribuzione pensionabile è quella riferita alla media delle retribuzioni dell’intero arco lavorativo a partire dal 1° gennaio 1993 |
Note
* A seconda se il lavoratore possiede più o meno di 18 anni di contributi al 31.12.1995.
** L’ampliamento del periodo di riferimento è stato graduale: a partire dal 1° gennaio 1993 si aggiungeva il 50% dei mesi lavorati tra il 1° gennaio 1993 ed il 31 dicembre 1995 ed il 66% dei mesi successivi al 31 dicembre 1995 fino ad arrivare, a regime, a fare il calcolo sugli ultimi 10 anni come previsto dalla legge 335 del 1995.
*** Per gli autonomi l’ampliamento è stato pari al 66,6% delle settimane intercorrenti tra il 1° gennaio 1996 e la data di decorrenza della pensione entro il limite delle ultime 780 settimane di contribuzione antecedenti la decorrenza della pensione. In definitiva il raggiungimento del periodo di riferimento è avvenuto, a seconda dei casi, a partire dalle pensioni liquidate tra il 2001 ed il 2008.
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Cos’è la retribuzione di riferimento
La retribuzione di riferimento è il valore economico che, all’interno del periodo individuato, viene utilizzato per calcolare la retribuzione pensionabile. Non si tratta semplicemente dello stipendio base, ma di una grandezza più ampia, che varia a seconda della tipologia di lavoratore e della gestione previdenziale di appartenenza.
Lavoratori dipendenti (AGO)
Per i lavoratori dipendenti iscritti all’Assicurazione Generale Obbligatoria (AGO), la retribuzione di riferimento è costituita da:
- Retribuzione imponibile ai fini contributivi
- Informazioni trasmesse all’INPS tramite denunce contributive
Sono inclusi anche Tredicesima mensilità, straordinari, premi di produzione e altri elementi accessori
In sostanza, tutto ciò che è assoggettato a contribuzione previdenziale entra nel calcolo.
Lavoratori autonomi
Per i lavoratori autonomi, la logica cambia completamente.
La retribuzione pensionabile è determinata dal Reddito dichiarato ai fini fiscali
Questa regola si applica a partire dal 1° luglio 1990 e riflette la natura del lavoro autonomo, dove non esiste una retribuzione in senso stretto.
Il pubblico impiego: un sistema più articolato
Nel pubblico impiego il calcolo è più complesso e varia in base alla gestione di appartenenza.
Iscritti alla Cassa Stato (CTPS)
Le voci pensionabili si dividono in tre gruppi:
- Trattamento economico fondamentale
- Stipendio tabellare (esclusa IIS)
- RIA
- Indennità di vacanza contrattuale
- Assegni ad personam pensionabili
- Scatti di anzianità
Queste voci sono soggette alla maggiorazione del 18% (art. 43 DPR 1092/1973)
- Indennità integrativa speciale (IIS)
Dal 2003 confluita nello stipendio tabellare. Si utilizzano anche eventuali altre voci non incluse nel trattamento economico fondamentale ma comunque pensionabili.
- Voci accessorie
- Considerate solo dal 1° gennaio 1996
- Rilevano solo per la parte eccedente la maggiorazione del 18%
Enti locali e sanità (CPDEL, CPS, CPI, CPUG)
Per questi lavoratori:
- Si considera la retribuzione degli ultimi 12 mesi
- Devono essere presenti i requisiti di fissità e continuità
- È inclusa anche la tredicesima
Dal 1° gennaio 1996:
- Entrano anche le voci accessorie
- Non si applica la maggiorazione del 18%
Fondi speciali (elettrici, telefonici, trasporti, volo…)
Gli iscritti ai fondi speciali sostitutivi o esclusivi dell’Assicurazione Generale Obbligatoria (AGO), quali, a titolo esemplificativo, i fondi telefonici, elettrici, trasporti e volo, sono soggetti a regole peculiari nella determinazione della retribuzione pensionabile, che si discostano, anche in modo significativo, da quelle previste per l’AGO. In via generale, le principali differenze possono essere ricondotte a tre profili fondamentali.
- Periodo di riferimento più favorevole (Quota A)
Nei fondi speciali, il periodo di riferimento utilizzato per la determinazione della Quota A di pensione risulta, di norma, più vantaggioso rispetto a quello previsto per l’AGO.
Infatti:
- nell’AGO si assume la media delle retribuzioni degli ultimi 5 anni;
- nei fondi speciali, invece, il calcolo è spesso parametrato alla retribuzione più recente.
A titolo esemplificativo:
- nel Fondo Elettrici si considera la media degli ultimi 6 mesi;
- nel Fondo Trasporti la media si estende agli ultimi 12 mesi.
- Maggiorazioni della base pensionabile
Un ulteriore elemento distintivo riguarda la possibilità che i redditi utili ai fini pensionistici siano oggetto di maggiorazioni rispetto alla retribuzione effettivamente percepita.
Ad esempio nel Fondo Telefonici, la retribuzione pensionabile può essere incrementata fino al 12%, a seconda delle specifiche disposizioni applicabili.
- Inclusione delle voci accessorie (armonizzazione anni ’90)
Originariamente, nei fondi speciali, molte voci accessorie della retribuzione (es. straordinari, premi, indennità variabili) erano escluse dalla base pensionabile.
Questa impostazione è stata superata a partire dalla metà degli anni ’90, quando con i decreti attuativi della riforma Dini (Legge n. 335/1995) si è proceduto ad una progressiva armonizzazione dei trattamenti pensionistici dei fondi speciali rispetto all’AGO.
Il calcolo della pensione: come si arriva all’importo
Una volta individuata la retribuzione di riferimento, il calcolo segue questi passaggi:
- Rivalutazione delle retribuzioni
Ogni anno di retribuzione viene rivalutato tramite coefficienti di rivalutazione ISTAT/INPS.
- Calcolo della media
Si determina la media delle retribuzioni pensionabili nel periodo di riferimento.
- Applicazione dell’aliquota di rendimento
Alla media si applica un’aliquota generalmente pari a:
- 2% per ogni anno di contributi
Con un massimo di 40 anni, si può arrivare all’80% della retribuzione pensionabile
Limiti e riduzioni
La retribuzione pensionabile:
- Non è soggetta a massimali contributivi
- Tuttavia, oltre determinate soglie, si applicano meccanismi di abbattimento del rendimento
Questo significa che retribuzioni molto elevate non si traducono proporzionalmente in pensioni più alte
Fino al 31 dicembre 1997 erano previste aliquote di rendimento più favorevoli soprattutto per il Pubblico impiego ed i Fondi esclusivi e sostitutivi dell’AGO.
